《尚书·礼记》内则（一）

　　原文

　　后王①命冢宰降德于众兆民。

　　注释

　　①后王：即君王，也可称为天子。

　　马瑞光曰

　　“后王命冢宰降德于众兆民”，君王命令太宰到人民中间去，对亿兆黎民进行德化教育。把君王的思想告诉给百姓并进行对应教育，让大家认同，以统一思想，更好地实现国家统治的目的。

　　自古至今，教育一直被广泛应用，所以就有了“教化”的说法，认为让大家认同“德”，认同君王的思想是应该的，顺天意的。当然，这种天意的根源是民意，只是这个转化过程交给了君王，所以君王的圣明与否就是关键了，而百姓感受到的更多是对自己的要求。